Mecanismos de corrupción en la contratación pública: una tipología por etapas del ciclo de contratación

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Resumen

El análisis empírico se apoya en un registro de monitoreo que abarca 643 procedimientos de contratación en la Federación de Rusia, entre ellos 531 episodios concluidos. El registro permite seguir las señales externas desde que surgen los motivos para reclamar, pasando por la presentación de la reclamación, hasta su examen en cuanto al fondo. Una cuarta parte de los episodios concluidos terminó sin reclamación tras el vencimiento del plazo de impugnación aplicable. En 54 casos documentados, el plazo para impugnar el pliego se cerró antes de que el participante supiera que el requisito impugnado había afectado al resultado de su oferta. De las 298 reclamaciones presentadas con resultado conocido, 35 fueron devueltas sin examen en cuanto al fondo; de las 263 reclamaciones examinadas en cuanto al fondo, 63 fueron estimadas total o parcialmente. Ninguna de las 22 presentaciones ante la segunda instancia de revisión con resultado conocido fue examinada en cuanto al fondo.

El estudio utiliza estos resultados para examinar cómo se distribuyen a lo largo del ciclo de contratación las oportunidades de detectar irregularidades en la contratación y de qué modo el diseño de los canales de revisión y de denuncia influye en que las señales externas lleguen a una valoración en cuanto al fondo.

Cita recomendada

Limarau, D. (2026). Mechanisms of Corruption in Public Procurement: A Typology by Stage of the Procurement Cycle. Version 1.3. Consejo Internacional para la Lucha contra la Corrupción. https://doi.org/10.5281/zenodo.21939393

El texto original de la obra está en inglés.